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河南低收入家庭,为何要必须主动申报财产?

    今后,河南省城市低收入家庭的认定更加明确,被认定为城市低收入的家庭,必须按年度向所在地街道办事处或者乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入以及财产的变动情况。目前,河南省民政厅、省发改委、省公安厅等11个部门联合下发了《河南省城市低收入家庭认定办法》。

    综上述做法很明显减轻了行政机关的审查和监督责任,而苛加了相对人一种原本不具备的义务。按照逻辑理解,低保户享受国家政策的前提是符合低保标准,而不是财产、收入是否公开。而按照当地的做法,如果低保户一旦不按期申报收入及财产情况,将与低保无缘。这明显是不合理的,也相当于是在低保的“准入”和“领取”门槛上,无形中给低保户设定了障碍。

    在审核和发放低保金责任这个问题上,在预防违法和遏止问题上,行政机关理应全面担当责任。制度可以设计得更完善、更严密,但却不应该增加管理相对人工作量和义务。换句话说,无论行政机关内部怎么样运作,采取何种更科学合理的手段去预防和解决矛盾和问题,都不应该以牺牲低保户利益为前提。

    只要符合低保户标准,就应当享受法定权益。至于低保户究竟符合不符合标准、有着什么样的财产和收入状况,调查和核实的责任完全在于行政机关,而完全不必要让当事人主动提供资料。

    我们的社会管理者习惯以“自我为中心”,总是喜欢要求被管理者如何如何“配合”、如何如何“遵守规矩”,但却不习惯给自己增加责任。2006年,有媒体报道了这样一则新闻,英国布里斯托尔市克利夫顿地区一家苏格兰皇家银行的一部自动取款机发生故障,数百人疯狂聚集到取款机旁,兴高采烈地排队取款“占银行的便宜”。该银行在发现问题后并没像我国国内银行那样动用法律手段索回,而是“自认倒霉”。这种做法其实透露出来的就是当地银行对责任的主动承担责任的意识。那么相同的,对于低保金的“虚报冒领”问题,行政机关为什么不多打打自己的板子呢?


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