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“私家侦探”多数隐蔽经营 调查无法律依据

“私家侦探”大多数隐蔽经营

  记者利用网络搜索,发现银川市有多家涉及“私家侦探”业务的机构:“宁夏讨债搜猎调查公司”、“神探007商务咨询公司”、“银川迅捷侦探事务所”、“银川翔飞信息咨询有限公司”等。
  根据网上所留地址,在银川市兴庆区上海东路黄河龙大厦708室,记者询问物业管理人员“宁夏讨债搜猎调查公司”在几楼时,对方声称整栋楼里根本没有这个公司。随后,记者又拨打“银川知音侦探社”、“神探007商务咨询公司”所留电话,不是手机停机就是空号。“私家侦探”给人“神龙见首不见尾”的神秘感觉。
  最终,记者联系到从事“私家侦探”业务的银川翔飞信息咨询有限公司负责人。在该公司营业执照上,记者看到,其注册时间为2009年5月,工商营业执照核准的经营范围是信息咨询。
  该负责人翔飞(化名)接受采访时说,他的公司注册为信息咨询公司,但实际上是从事“私家侦探”业务。他从事该行已有一年多时间,业务量逐月增加。

市场有需求催生“私家侦探”

  翔飞称,从年初至今,他已接手20多单业务,其中90%都是调查婚外情,还涉及了寻人等其他业务。由于要靠“跑腿赢得客户信任”,公司派出的“探员”都非常辛苦,有时连续12个小时都在外跟踪被调查的人员。年初,到该公司应聘的十余人中,现在仅剩两人。翔飞说,万事开头难,虽然国家没有将这个行业合法化,也禁止设立“私人侦探事务所”,但随着社会经济发展,市场需求会决定“私家侦探”的生存基础。翔飞表示,他对未来充满了信心。
  翔飞告诉记者,按照行规,每单业务起价五千元,但实际上,除去调查必须的开支,一个“探员”每个月收入也就两千元左右,而且在人身安全保障和政策方面还要担很大的风险。因“私家侦探”是个特殊行业,“探员”也怕受打击报复,因此都显得很“低调”,甚至对家人也要隐瞒自己所从事的职业。

“私家侦探”调查无法律依据


  “私家侦探”能在银川立足,是市场需求的体现。然而法律又是如何界定“私家侦探”的呢?
  记者就此到银川市公安局法制处采访,该处负责人表示对银川市“私家侦探”存在的情况和相关规定不了解,无法发表意见。
  银川市宁人律师事务所丁云律师认为,我国“私家侦探”主要是在商务调查和个人隐私调查领域开展业务,对其身份的合法性一直有争议。事实上,就现有法律规定而言,“私家侦探”从未取得我国法律认可。
  据介绍,早在1993年9月7日,公安部下发了《公安部关于禁止开设“私人侦探所”性质的民间机构的通知》,明确规定:“严禁任何单位和个人开办各种形式的‘民事事务调查所’、‘安全事务调查所’等‘私人侦探所’性质的民间机构,对现有‘私人侦探所’性质的民间机构要认真清理,会同工商行政部门予以取缔。禁止以更换名称、变更方式等形式,继续开展类似业务。”明令禁止的业务范围包括:受理民事、经济纠纷,追讨债务,以及安全防范技术咨询,涉及个人隐私的调查等。因此,“私家侦探”及其所开展的调查工作,没有法律依据。
  按照证据学原理,没有合法来源的证据就不具合法性,在司法实践中也常常无法得到采信。目前,我国法律明确拥有调查权的机构和个人是:公安机关、检察院、法院、律师事务所律师,以及具有执法权的国家行政机关。

律师建议立法规范“私家侦探”

  在采访结束时,翔飞充满期待地说,希望“私家侦探”能够早日合法化。对此,银川市智和诚律师事务所律师王宁刚认为,我国现行的法律不允许开设“私人侦探社”,是因为“私家侦探”的调查有可能触及他人的隐私,侵犯他人的合法权益,况且其提供的证据、材料存在可信度低、片面,甚至伪造等情况,妨碍司法公正。
  2002年年底,国家工商总局商标局调整了商标分类注册的范围,其中新增的允许注册类别包括提供私人保镖、侦探公司和寻人调查等“安全服务”。然而,允许注册并不意味着中国“私家侦探”禁令已破。
  王宁刚说,1992年,宁夏出现第一家“私人侦探所”,此后陆陆续续也出现过几家,但因为法律认定上的模糊,制约了市场需求,它们先后倒闭。但不可否认的是,市场上确实存在这样的需求,造成一些“私家侦探”改头换面,转入比较隐蔽的角落继续经营。王宁刚认为,与其这样,不如从立法上加以引导、规范,使“私家侦探”合法化,满足特定群体合法范围内的需求。


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