电子眼与电子狗

     公安部近日对《道路交通安全违法行为处理程序规定》做了修订，履行了执法部门在执法程序上的告知义务，满足了“依法取证”要求，维护了公众的知情权。同时它也有效地避免了“隐蔽执法”的泛滥以及由此产生的种种猫腻。

　　“科技发展的本质就是不断解放人类的劳动”，对于美国科学史家科恩的这句话，交通警察们可能体会会更深一些———比如电子眼的出现，就解放了大量的警力，可以将监控执勤场所从路面“搬”到室内，免除了常年的日晒雨淋和尾气“熏陶”。

　　当然，电子眼的存在，其益处不仅仅是解放警力，它还有许多人眼所力有不逮的功效：它的“眼界”更为广阔，可针对交通事故热点展开布局，形成合理的监控网络；它可以结合多种技术手段，如雷达、摄影摄像、数据统计等等，让违章者更难以遁形；它可以保留相关证据，使得交通执法更有据可循……应该说，正是有了电子眼的“震慑”，才确保了我们日趋拥堵的道路不至于秩序失控。

　　作为电子眼监控对象的交通参与者，我相信，遵规守法者一定是大头；即使在被电子眼逮到的人当中，恶意犯禁者也肯定是少数。因此，在我的理解中，电子眼的执法，应该光明正大，公之于众，没必要遮遮掩掩。可现实并非如此。最具代表性的例子，就是两年前曾经引起广泛关注的“杜宝良事件”———一个在北京卖菜的外来工，由于在同一地点违反交通禁行规定105次，被隐蔽的摄像头拍摄下来，而收到了万元罚单。去年我到山西，经过吕梁市的一个路段，正常行驶中的司机突然一个急刹车，下车后诡异地朝路边藏匿在树林背后的一辆车子走去，过了好一段时间回来后告诉我们：树林背后的是交警，他们的车上装着移动电子眼，每辆过去的车都难以幸免，但如果及时发现他们，过去留下“买路钱”，则可确保无事。

　　这样小偷一般藏着躲着的电子眼，是维护交通秩序，还是为创收而沦为“罚款机”？是监控违章行为，还是坐地收取“买路钱”？人们的种种怀疑并非没有道理。

　　然而，正是由于电子眼的遮遮掩掩和对电子眼隐蔽执法的种种质疑，电子狗这一“中国特色”产品应运而生。起先看到网络上有人叫卖这一玩意儿，其说明上称它是一种车载装置，作用是提前提醒车主前方电子眼的存在，可防止因为超速或违规而被罚款和扣分。后来在一朋友车上看到了它，“嗅觉”极灵，确实很管用。一位业内朋友向我“揭秘”说，这种电子狗装置准确地说只是无线信号接收机，比收音机的原理还简单，成本不到百元，在市面上却可卖到200元甚至500元，生意火得不行。

　　电子眼催生出电子狗行业，让一拨人大赚其财，我想这一定不在电子眼发明者的料想之内———如果电子眼都堂堂正正置之于明处，还需要那条“狗”来嗅吗？电子狗行业的火爆，所折射出来的除了商人们的精明之外，还有交通参与者对于电子眼隐蔽执法行为的种种无奈。

　　不过，电子眼与电子狗之间的这场博弈，也许会有一个终局了———公安部近日对《道路交通安全违法行为处理程序规定》做了修订，其中明确规定，电子眼位置要向社会公布，电子眼拍到违法25日内须提供查询。我认为，这一修订，从法理来说是一大进步，因为它履行了执法部门在执法程序上的告知义务，满足了“依法取证”要求，维护了公众的知情权；同时有效避免了“隐蔽执法”的泛滥以及由此产生的种种猫腻。这一修订如果得以严格执行，对电子眼来说，可以一洗长期蒙在它身上的污垢；而对电子狗来说，是不是可以宣告它的寿终正寝呢？

　　让我们拭目以待。